常州国家高新区（新北区）在深化“放管服”改革、优化营商环境方面迈出关键一步，率全市之先全面推行建设项目环境影响评价（简称“环评”）告知承诺制审批改革。这一创新举措显著提升了审批效率，为重点项目建设按下了“加速键”。
一、 制度创新：从“严审”到“快批”的转变
传统的环评审批流程涉及受理、公示、技术评估、审查等多个环节，耗时较长。新北区推出的环评告知承诺制，是对符合特定条件、环境风险可控的建设项目，实行的一种高效审批模式。建设单位在提交环评文件时，同步提交书面承诺书，承诺其满足环保法律法规、标准和技术规范的所有要求，并承担虚假承诺、未履行承诺内容所带来的全部法律责任。审批部门对提交的材料进行形式审查后，即可当场或极短时间内作出审批决定，实现了从“实质性审查”到“形式审查+信用监管”的根本性转变。
二、 效能提升：为重点项目赢得宝贵时间
效率是企业的生命线，对于时间紧迫的重点项目而言更是如此。实行告知承诺制后，环评审批时限从法定的数十个工作日大幅压缩至1个工作日，甚至立等可取。据测算，平均每个项目可节省审批时间约15个工作日，为重点项目提前约半个月开工创造了条件。这不仅降低了企业的制度性交易成本，更使其能够更快地抢占市场先机，加速投资落地和产能释放，有效激发了市场活力与社会投资信心。
三、 精准服务：聚焦重点领域与优质企业
为确保改革平稳有序、风险可控，新北区并非“一刀切”式放开，而是科学制定了适用告知承诺制的建设项目名录。该名录主要聚焦于区域发展战略支持的重点产业、民生工程以及环保管理水平高、信用记录优良的企业和项目。例如，区内一批涉及高端装备制造、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业的重点项目已率先受益。审批部门强化了与招商、经发等部门的联动，提前介入，提供政策咨询与指导，确保企业“一次就填对、一次就办好”。
四、 强化监管：构建以信用为核心的事中事后监管体系
“快批”绝不意味着“放任”。告知承诺制将监管重心从事前严审转向事中事后严管。审批部门在作出准予审批决定后，会及时将项目纳入“双随机、一公开”监管。在项目建设与运营阶段，生态环境执法部门将严格核查承诺内容的履行情况，重点检查环保措施是否落实到位、污染物排放是否达标。一旦发现建设单位存在虚假承诺或严重违法排污行为，将依法严肃查处，撤销审批决定，并列入失信“黑名单”，实施联合惩戒，实现“一处失信、处处受限”，筑牢生态环境安全底线。
五、 企业网络技术服务：赋能智慧环保与高效管理
在推行告知承诺制的过程中，高效便捷的“企业网络技术服务”发挥了重要支撑作用。新北区依托一体化在线政务服务平台，实现了环评告知承诺的在线申请、材料提交、结果查询全流程网办。企业无需多次往返政务服务大厅，真正实现了“数据多跑路，企业少跑腿”。通过大数据分析，平台能够智能识别项目类型、推送适用政策、预判常见问题，提供精准化的线上指导。结合物联网、视频监控等智慧环保手段，监管平台可实现对承诺企业环保设施运行、污染物排放情况的远程、非现场监管，进一步提升监管的精准性与效率，为企业提供更优质的环保技术服务体验。
常州新北区首推的环评告知承诺制审批，是优化营商环境、服务高质量发展的有力实践。它通过政府部门的自我革新与流程再造，以“信任”为前提，以“效率”为目标，以“监管”为保障，成功破解了项目审批的“堵点”，为企业发展赢得了宝贵时间。这一改革不仅促进了重点项目早落地、早投产、早见效，也为构建政府与企业之间的新型互信关系、推动区域经济社会绿色低碳可持续发展探索出了新路径。
